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在過去的一年裏,中國食品工業主營銷售業(yè)務(wù)收入突破(pò)12萬億元,餐飲業有2.5萬億元。如此之大的產業在新的業態、新的模式、新興產業的快(kuài)速發(fā)展下,無疑對食品安全提出了更高要求。
近(jìn)日,在由中國食品科學技術學會主辦的(de)2016年食品安全熱點(diǎn)科(kē)學解讀媒體溝通會上,相關專家圍(wéi)繞公眾關(guān)心的2016年食(shí)品安全事件,進行答疑解惑,同時提出建(jiàn)議,引(yǐn)導消費者科學認知。
食源性疾病危害最大(dà)
國家食品安全風險評估中(zhōng)心(xīn)總顧問(wèn)陳君石院士在主題報告中指出,過去30年中國從食品短缺發展到基本解決溫飽,是一個很大的飛躍,但發展中國家的落後農業和食品業產業結構與消費者日益增強的對食品質量和安全性的訴求之間,產生了不可避免的矛盾。隻有遵循(xún)風險分析框架,各利益相(xiàng)關(guān)方(fāng)共同努力,社會共治,才能穩步提升中國的食品安全水平。
當前所麵臨的(de)食品安全問題(tí)都有哪些?陳君石院士認(rèn)為,主要包括:食源性疾病,其危害最大,但對其存在認識不足和防控措(cuò)施薄弱,病因調(diào)查水(shuǐ)平低;化學汙染方麵,主要問題有糧食和蔬菜中的重金屬(鉛、鎘)、糧食和堅(jiān)果中的黴菌毒素(sù)、畜禽(qín)養殖中非法(fǎ)使用獸藥、蔬菜和茶葉種植中非法使用(yòng)農藥;食品摻假或欺詐是個突出問(wèn)題,且相當(dāng)普(pǔ)遍,嚴重(chóng)影響消費者對食品供應的信心;風險交流薄弱,消費者對食品安全過(guò)度擔心,信息不對稱對消(xiāo)費者造成的心理危害(hài)大於不安全食品對消費者的健康危害。
談及破解之道,陳君石院士認為,當前應進一(yī)步探討國家食品安全監管體製的改(gǎi)革,加強部門間協(xié)調和合作;政府食品安全監管模式,要從以抽(chōu)樣/檢測為主轉變為以過程監管為(wéi)主;完善和提高食品安全國家標準,加強以風險評估為基礎的原則;學習國際先進經驗和技術,完善和提高對風險管理決策的技術支撐,特別是風險監測和風險(xiǎn)評估;食品行業要加大對食品安(ān)全保障的投入,包括人、財、物;無論是政(zhèng)府(fǔ)還是食品企業,首要的是能力建設。
熱點解讀兼帶輿情分析
此次(cì)專家所解讀的,均為(wéi)公眾(zhòng)高度關注的食品安全熱點,如網絡食品、“膠水牛排”等。同時,主辦(bàn)方還對輿情話題趨勢(shì)進行了回顧(gù)分析。
解讀“膠水牛排”時,從輿情話題趨勢(shì)圖可以(yǐ)看出,2016年12月10日媒(méi)體的大量報道將輿情引向高潮,引起輿論(lùn)對“膠水牛排”安全(quán)性的質疑,刺激了網民(mín)的恐慌和憤怒情緒。而隨著業內專家對(duì)“卡拉膠”這一食品添加劑安全性的解讀,輿情漸(jiàn)趨平穩。
在(zài)對抗生素與獸藥殘留(liú)進行解讀時,專家指出,廣泛應用於醫療衛生、農業養殖領域的抗生素,對保障人類的健康與生命貢獻巨大——沒有抗生素,肺(fèi)結核可能還是不治之症;沒有獸藥,草莓视频在线恐怕還吃不到好吃的肉、蛋、奶。但同時承認,細菌耐藥已經成為全球公共健康領域麵臨(lín)的一項重大挑戰,可能使人(rén)類再次麵臨感染性疾病的威脅,導致生物安(ān)全、環境汙(wū)染問題,甚至製約經(jīng)濟發展。
專家表示,對於獸藥我(wǒ)國有明確的使用標準(zhǔn)且與國(guó)際接軌。但是不(bú)可(kě)否認,我國獸藥使用量整體較高,養殖業存在的一些使(shǐ)用不合理或濫用的情況需要引(yǐn)起足(zú)夠重視,因為已經影響到中國食品安全產業鏈的前端——原料安全的整體水(shuǐ)平,亟待(dài)進一步加(jiā)強監管和科學(xué)指導。科學認(rèn)識抗生素,重視獸藥濫用問題,強化對食品源頭汙(wū)染的有效控製是當務之急。
此次所邀請的專家跨領域(yù)、跨學科,不僅涉及食品科學及相關(guān)領域,也拓(tuò)展至法學界。中國人民大學法學院副院長胡錦光在解讀時說,通過保障食品安全來維(wéi)護公眾(zhòng)健康是網絡食品監管的底線。他透露,有關網絡外賣平台的監管、家庭廚房的監管,均處於立(lì)法探索中。
輿情關注熱點呈現四大特征
自2011年起,中國(guó)食品科技學會每年都會對當年(nián)的食品安全熱點進行跟(gēn)蹤和解(jiě)析。2016年全年完(wán)成對30個食品(pǐn)安全熱點問題的跟蹤與解析,期間70餘(yú)位(wèi)食(shí)品及(jí)相關領域權(quán)威專家參與其中。
通過大數據分析發現,食品安全的輿情熱點由2015年的81.5%下降至2016年的56.7%,下降了24.8%。以消費者教育為特征的“風險提示”,從18.5%增至43.3%,增長了(le)24.8%。
中國食品科學技術學會理事長孟素荷表(biǎo)示,“源頭汙染”已(yǐ)成為媒(méi)體關注的焦點,比(bǐ)如“輸歐茶葉含高氯酸鹽”“香港檢出市售大(dà)閘蟹中二噁英超標(biāo)”“麻痹(bì)性貝類毒素”及農殘、藥殘(cán)等,中國食品安全(quán)風險中(zhōng)難度最大的原料汙染問題已浮出水麵。
同時,她總結出2016年輿情關注的食品安全熱點的四大特(tè)征。
一(yī)是相(xiàng)較2015年,食品安全(quán)的輿(yú)情熱點下降,而(ér)以(yǐ)消(xiāo)費者教育(yù)為特征的“風險提示”增長迅速,顯示(shì)了政府部門對食品安全風(fēng)險交流的管理,正從相對被動的危機應對走向更加從容、主動的“和平(píng)時期”的消費者教育。
二是媒體對食品安全事件報(bào)道的準確率大幅(fú)上升,表明媒體尤(yóu)其是主流媒體對食品安全熱點報道的專業性(xìng)有所提升。
三是熱點解析的區域從過去對中國內地的熱點到對進口食品的(de)關注度提升,表明在全球背景下,守住進口食品安全的風險與責任均在加大。
四是2016年熱點解析中(zhōng)涉及的關鍵詞前三位為“食品添加劑、保健食品、微生物汙(wū)染”,對比2015年熱點解析涉及的排名前三的關鍵詞“微(wēi)生物、乳製品、保健食品”,可見“微生物、保健食品”仍(réng)然是媒體關注的(de)熱詞。
公眾科普必要且迫切
在對2016年中國食品安全形勢進行(háng)分析時,中國農業大(dà)學食(shí)品科學與營養工程學院羅雲波(bō)教授坦言:“麵對(duì)新形勢、新任(rèn)務和(hé)新要求,我國食品安全治理還存在一些差距和不足,穩中向好的食品安全形勢仍麵臨不小的挑戰。”
羅雲波從(cóng)食品(pǐn)安全監管體係亟待深化協同機(jī)製源y的食品安全形勢進行了詳細闡述。他特別指出,農藥、化肥、農用地膜等農用化學品存在使用過度、管理不到(dào)位等問題,及畜牧和(hé)水產養殖(zhí)環(huán)節,濫用獸(shòu)藥、激素和生產調節劑等現(xiàn)象屢(lǚ)禁不止,使得我(wǒ)國農產品源頭汙染對食(shí)品質(zhì)量安全產生極大(dà)的負麵影響。
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對於源頭(tóu)汙染問題,與會專家均認為短時間內(nèi)難以解決。國家食品安全風險評估中心風險交流二室主任鍾凱表示,愛爾蘭、意大(dà)利等國前些年都出現過飼料汙染造成大量畜禽產品隻能銷毀的事件(jiàn),發達國家的經濟發展以犧牲環境為代價,並(bìng)且幾十年都(dōu)不能消(xiāo)除,中國在治理源頭方麵依然任重道遠。
孟素荷說,從國家食藥監總局去年對全國食品樣品監督抽檢結果來看,整體情況良好,質量趨於穩定,表(biǎo)明2016年中國食品安全的情況依然穩中向好(hǎo);微(wēi)信、微博(bó)等傳播方(fāng)式的普及,使目(mù)前食品安全風險交流(liú)的難(nán)點和重點在網絡自媒(méi)體,這不僅表明食品安全風險交流與公眾科普在我(wǒ)國的艱巨和長期特征,也顯示科技(jì)界與媒體共(gòng)同持續推進(jìn)風險交流和(hé)公眾科普(pǔ)的必要和迫切(qiē)。